Решает конечно мандатная комиссия на месте. Так как причины не приезда могут быть разные. Заболел например судья в дороге. Но правило по судъям одинаковое для всех Федераций не зависимо от того, сколько человек она посылает на соревнование. Вы поймите, на соревнованиях у судей проводятся семинары и все Федерации должны быть ЗАИНТЕРЕСОВАНЫ прислать своих судей на этот семинар. Если конечно федерацию интересует развитие спорта в своем регионе.