У нас таких проблем не возникало. Кемеровские, новосибирские спортсмены участвовали в наших соревнованиях - им разряды присваивали без проблем. Мы им отправляли копию протокола, заверенную печатью нашей ФРС, они писали ходатайство от своей ФРС и получали разряды. Судей категорий ВК приглашали на свои соревнования с соседнего региона для возможности присвоения КМС.
Мало того, что ездим в соседние регионы, так еще и участвуем на Чемпионате Сибирского федерального округа (это тоже другой регион?).
Почитав положение о ЕВСК не нашел противоречия этим действиям.
Однозначно писать официальное письмо с просьбой обосновать отказ.
Открываем Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 21 ноября 2008 г. N 48 "Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации":
Приложение - Пункт 3. В Российской Федерации за выполнение требований и норм ЕВСК спортсменам присваиваются спортивные звания и спортивные разряды в соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Открываем 329-ФЗ - там просто в статье 22 - п. 1 перечислены звания, в п 2. разряды. Но смотрим п.4 и п.7:
4. ... Положением о Единой всероссийской спортивной классификации определяется содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта.
7. Спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей (за исключением квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории) присваиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта в порядке, установленном соответственно Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях.
Т.е., все-таки читаем Положение о ЕВСК, IV. Порядок присвоения спортивных разрядов.
28. Спортивные разряды присваиваются спортсменам по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными ими органами (организациями) по представлению:
а) аккредитованных региональных спортивных федераций - для спортивного разряда "Кандидат в мастера спорта" (далее - КМС) и первого спортивного разряда;
б) местных спортивных федераций или физкультурно-спортивных организаций (в том числе спортивных клубов), где спортсмен проходит спортивную подготовку, - для иных спортивных разрядов.
29. Представление на присвоение спортивного разряда подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган (организацию) в течение трех месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения.
30. К представлению на присвоение спортивного разряда прилагаются документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках).
33. Основанием для отказа в присвоении спортивного разряда является несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов, или недостоверность представленных сведений.
Как мы видим, основание для отказа, что норматив выполнен в другой области, отсутствует. Все нормативные документы, выпущенные в области или еще где-то о неприсвоении разряда по иным причинам, нарушают действие данного закона, имеющего более высшую юридическую силу.