После разговора с ФРС данный пункт (пункт 5) был вставлен по инициативе Минспорта- и сейчас идет работа по исключению данного пункта из положения в соотвествии с законом о спорте.. как то так.
ИМХО надо чуток подождать и положение примет нормальный вид