Саша мне не хочется дальше спорить на тему «организатора принимающего решения о допуске команды». Упорство ценное качество, но это уже превращается в переливание из пустого в порожнее.

По теме формирования сборной СО. До сути ты не дошел, хотя я тебе ещё в первом посте дал подсказку.
Единственный документ подписанный Минспорта СО и регулирующий Формирование команд так и называется:
Приказ от 16.04.2018 Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков.
Полный текст легко гуглится.
Нас интересует вот эта табличка, рыболовный спорт в ней находится в «иные виды спорта».
Нажмите на изображение для увеличения.  Название: 99CE36EB-719A-442C-9EE5-5C1CC683D818.jpeg  Просмотров: 368  Размер: 94.5 Кб  ID: 149616

Нет никаких требований минспорта СО выступать на соревнованиях в области. Что бы соответствовать Критериям достаточно быть просто участником ВС.
Уважаемые спортсмены команды Дунаев, спокойно готовьтесь, выступайте, показывайте результаты.