Не, Серега!
Такое положение вещей,видимо, практикуется на Украине.
Тут же всегда было достаточно от спортсмена одного из этих подтверждений, а именно пункт 1 -

1. ЧТО СПОРТСМЕН ГОТОВ УЧАСТВОВАТЬ В ОТБОРАХ

После того, как отборы проходят и по их результатам формируется список сборников, тогда уже тренер вправе получить от спортсменов оставшиеся два подтверждения. И то , не в тот же день окончания отборов, а обычно все же некоторое время после них было "на раздумье". Возможно, спортсмен закупит необходимые снасти и определится с финансами.

Если же он не дает таких подтверждений , то он устапает место следующим по списку.

Не забывай, что отборы изначально для многих тут не являются целью поездки на ЧМ или ЧЕ. В первую очередь это битва внутри самых сильнейших, что само по себе круче многих других соревнований, плюс опыт.
В мормышке, к примеру, (раньше, не знаю как сейчас) прошедшие сито отборов автоматически получали право участвовать в следующих отборах, даже если не ехали на сам чемпионат мира.